用好实绩 用活奖惩--加强村干部管理的新探索

近年来， XX区积极探索“区、镇、村、组”四级联创网格化管理新模式，以全程实绩“量化”积分，以综合积分“亮化”考评，用好实绩，用活奖惩，提振村干部干事创业热情，点线面推动全区大开发大建设，激励引导基层干部在党建、安征迁、“两违”治理、综治维稳、安全生产、便民服务等各项中心工作中创优争先。2018年，全区11项主要经济指标有4项位居全市第一；在国家级开发区综合发展水平排名中提升了14位，排名第183位；获评全省“五个一批”项目正向激励综合考评较好的县（市、区）；综治“三率”位居全市第三，全省第十七，获评第三批全省“法治县（市、区）”。拆除“两违”62.65万平方米，拆违进度189.85%，位居全市第一，“XX区拆迁维护群众利益”获评“2018年中国民生示范工程”。

一、推行四级联建联创网格化管理

一是定人入格。依托网格化服务管理信息系统，将区、镇、村、组四级连点串线控面，理顺服务管理网络。将单元网格员作为网格基点，一村民小组配备一名，由村民小组长兼 ……此处隐藏327个字……-size: 21px;">三、发挥绩效杠杆作用奖优惩劣

将实绩积分考评作为村干部绩效报酬、使用培养的重要依据。进一步规范村干部报酬待遇，建立“硬性基本报酬+弹性绩效考核+专项奖励补贴”结构化报酬体系，保障“一肩挑”村主干每人每月不低于4000元，村主干不低于3500元，其他村两委成员不低于3000元。在实绩量化积分考评的基础上，充分发挥绩效杠杆作用，奖优惩劣，让网格内村干部“干好干坏不一样”。一方面，增加专项奖励绩效，让村干部“好上加好”。对积分考核排名前30%的村两委，给予2.5倍基准金额的专项奖励绩效；对排名30%-70%的，给予1.5倍基准金额的专项奖励绩效。对获评全国、省级、市级、区级文明村的，分别按照基准金额的100%、100%、80%、60%比例给予相关村两委发放专项奖励绩效。对获得区级以上平安村称号的，给予相关村两委100%基准金额的专项奖励绩效，并享受“三个10%”奖励（即：村民参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，个人缴费部分由区财政补10%；参加新农保的60周岁以上村民，基础养老金提高10%；遵纪守法村民大病统筹报销奖励10%）。另一方面，对实绩考核不合格的村干部，取消当月绩效补贴。对在党建工作、安征迁、综治、两违、计生、信访、安全生产等各项中心工作推进不力，村级班子软弱涣散，存在较大矛盾，发生重大事故或群体性事件、聚众赌博等造成恶劣影响或严重后果的村级组织，实行一票否决，取消当年度本村村干部专项奖励绩效和评先评优资格。2018年以来，依据工作实绩，共约谈提醒村主干2名，调整村两委成员18名。